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Este material describe el proceso de cierre del Hogarcito del Centro de Adopciones (CA) de la SNNA (actual MINNA) entre el 2009 y 2010. El proceso fue resultado de la transición del modelo de abrigo institucional hacia uno de acogimiento familiar y se dio de acuerdo a las Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2009. Desde ENFOQUE Niñez, proporcionamos apoyo técnico al CA a través de un proyecto con fondos del Rubro 842 del Presupuesto de Gastos de la Nación, y colaboramos con la puesta en marcha, evaluación de familias, acogimientos y evaluación del desarrollo integral de las niñas, los niños y adolescentes (NNA).
Aprobado y publicado en 2022 por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de Paraguay, el Manual se elaboró con la participación del equipo asesor de los Juzgados de Niñez y Adolescencia, y personal técnico de la Dirección de Derechos Humanos y la Dirección Técnica Forense, (ambas de la CSJ). El objetivo fue proporcionar a los Equipos Interdisciplinarios orientaciones técnicas e información sistemática e integral en cuanto a procedimientos, funciones y responsabilidades para el abordaje de procesos judiciales relacionados con NNA en el marco de sus principales normativas.
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El documento tiene como objetivo establecer un protocolo claro y efectivo con procedimientos y herramientas para el primer abordaje de la Defensoría de la Niñez y la Adolescencia ante la recepción de una denuncia de vulneración de la integridad de niñas, niños, adolescentes. Esto permite asegurar la calidad del servicio y aplicación efectiva del protocolo en el ámbito jurisdiccional, considerando la accesibilidad, la competencia profesional y confidencialidad.
Publicado en 2022 en el marco del proyecto “Mejorar el Sistema Nacional de Protección de Paraguay desde un enfoque basado en derechos humanos (EBDDHH) y equidad de género para la promoción, prevención y protección de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes afectados por las peores formas de trabajo infantil, con énfasis en el criadazgo”. Fue impulsado por la CDIA, en alianza con ENFOQUE Niñez, la Fundación Buen Pastor, y el financiamiento de AeA y AACID.
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La elaboración de estos materiales fue parte de las sinergias entre la CDIA, Fundación Buen Pastor y ENFOQUE Niñez, para fortalecer el paradigma de la protección integral en los cuidados alternativos en Paraguay, a través de un mapeo de servicios de atención brindados en entidades de abrigo en distintas localidades del país.
Las medidas sanitarias de aislamiento llevaron a que las NNA en entidades de abrigo requieran una atención permanente por parte de las cuidadoras. Esto llevó a una sobrecarga de trabajo para Las medidas sanitarias de aislamiento llevaron a que las NNA en entidades de abrigo requieran una atención permanente por parte de las cuidadoras. Esto llevó a una sobrecarga de trabajo para las mismas en un contexto sumamente desafiante e incierto. En esta coyuntura, identificamos la necesidad de generar un espacio de apoyo terapéutico y diálogo participativo con ellas.
A lo largo del podcast, las psicoterapeutas plantean interrogantes sobre qué significa cuidar, cuáles fueron las condiciones en que se repartieron los cuidados durante la pandemia, y qué tipos de apoyo necesitaron las cuidadoras en las entidades de abrigo. Ellas destacan que las mujeres y personas cuidadoras, tanto en entornos familiares como institucionales, necesitan contar con una red de apoyo, acceder a información sobre crianza y poder descansar. Como parte de los aprendizajes más significativos, insisten sobre la importancia de profesionalizar el trabajo de las cuidadoras proporcionando sostén económico y emocional, y reconociendo el valor de su rol al tomar en cuenta e integrar sus vivencias, necesidades y saberes.
Para acceder al podcast, te invitamos a visitar la plataforma Changemakers de Family for Every Child
Las Directrices fueron desarrolladas en el año 2016 por el Grupo Interinstitucional sobre la Reintegración de Niños, Niñas y Adolescentes, Son reconocidas internacionalmente como principal referencia en la materia ya que proporcionan un marco integral para la reintegración de NNA que han sido separados de sus familias, abordando los aspectos legales, sociales y psicológicos necesarios para garantizar un retorno seguro y sostenible a sus entornos familiares.
Desde ENFOQUE Niñez fuimos invitados a colaborar con una investigación sobre salud mental y niñez y adolescencia en Paraguay. A datos del 2018, Paraguay aún no contaba con una normativa nacional en salud mental y, localmente, no se habían desarrollado investigaciones, publicaciones ni registros de diagnósticos y psicofármacos utilizados en niñas y niños. Esto resultó ser una gran preocupación ante los incipientes procesos de sobre diagnósticos en el campo de la salud mental, junto a la ausencia de mecanismos de control y regulación por parte del Estado.
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En el capítulo Los “no hay” de Paraguay. Exploración en torno de las dificultades para el estudio de los procesos de medicalización de la infancia, abrimos un espacio de análisis y reflexión sobre los procesos de medicalización en la infancia en Paraguay. Realizamos una exploración de la problemática a nivel del marco normativo, para luego profundizar en el rol de las instituciones educativas y los profesionales de salud mental, y la participación de la industria farmacéutica en este asunto. Este trabajo se enmarca en una mirada sociopolítica que pretende posicionar el tema a nivel nacional e impulsar acciones conducentes a posibles políticas en salud mental específicas para la infancia.
El material completo se encuentra disponible en el sitio web de la editorial Teseo
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En el marco de la Consultoría Incidencia Ciudadana en el Sector Justicia en Temas de Niñez, este estudio fue elaborado en 2018 por el Centro de Estudios Ambientales y Sociales (CEAMSO), a través de su Programa de Democracia y Gobernabilidad financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a partir de una solicitud de Corte Suprema de Justicia (CSJ). Desde ENFOQUE Niñez, fuimos responsables de la coordinación de la investigación.
Entre los resultados, se presentan buenas prácticas y desafíos al garantizar el derecho alimentario, y se destaca la necesidad de generar espacios de discusión técnica y doctrinaria entre operadores del sistema judicial, a fin de revisar prácticas y dar solución a los problemas que se van detectando en la prestación del servicio de justicia.
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En ellas se abordan cuatro ejes fundamentales: el Mantenimiento del Vínculo como principio orientador para el abordaje a ser realizado con la familia del NNA; los modelos de Cuidados Alternativos desde una revisión histórica según los cambios normativos y de paradigma; el Acogimiento Familiar como modelo de protección prioritario; y la Desinstitucionalización como estrategia política para el abordaje con NNA que se encuentran separados de su familia y necesitan definir su situación de vida, ya sea reintegrándose en su familia o mediante la adopción.
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En el tomo titulado Apego se presenta la teoría del apego y la importancia de incorporarla en el abordaje a NNA separados de su familia desde el sistema de protección, ya que generar vínculos significativos y estables es crucial para el desarrollo social y emocional de los mismos.
En el material sobre Socialización se abordan dos dimensiones de la misma: por un lado, el proceso psicosocial por el cual las personas aprenden e interiorizan las costumbres, normas y valores de la cultura en la que nacen que les permiten desarrollar su propia identidad; y por el otro, la socialización como un componente esencial de la protección integral a NNA.
Al hablar del Retorno, se analiza que cuando las familias se encuentran en situación de injusticia y vulnerabilidad social, la respuesta principal del Estado era separar a las NNA de los “entornos riesgosos” sin abordar ni trabajar con la familia y sin contar con políticas públicas de fortalecimiento familiar para prevenir esta separación o facilitar la reintegración.
En el material titulado Adopción, se recuerda la historia del tráfico de NNA y su vínculo con las adopciones internacionales antes de la Ley Nº 1136/1997 de Adopciones, y se analiza la vulnerabilidad de los procesos judiciales, la necesidad de fortalecer el Centro de Adopciones de la SNNA (actual MINNA).
En el documento titulado Intercambios, presentamos la transcripción de dos encuentros que tuvimos en el marco de la visita de Carina Håkansson y Lena Lundqvist, ambas profesionales de Family Care Foundation. Los encuentros contaron con la participación de instituciones de abrigo que formaron parte del proyecto, y equipos técnicos tanto de la UCUIDA como de ENFOQUE Niñez.
Las metodologías fueron diversas, incluyendo análisis documentales; entrevistas con familias acogedoras, familias de origen y adoptivas; y conversaciones con personas referentes y actores clave en el trabajo con NNA y sus familias.
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En el marco del mismo proyecto presentamos en conjunto tres cuentos: “Tengo un cuento ¿Quién lo va a contar?”; “Por un tiempo”, y “En la hamaca de la luna” que buscan sensibilizar acerca de la situación de niñas y niños en instituciones de puertas cerradas, la situación de aquellos que esperan una familia adoptiva, y la de quienes son acogidos transitoriamente en una familia acogedora.